Hội đồng đánh giá, nghiệm thu Đề tài: Giải pháp thực hiện cơ chế tự chủ tài chính trong các đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh Cao Bằng
19/07/2021
Lượt xem: 539
Ngày 16/7/2021, Sở khoa học và công nghệ (KH&CN) tỉnh Cao Bằng đã tổ chức họp Hội đồng đánh giá, nghiệm thu đề tài “Giải pháp thực hiện cơ chế tự chủ tài chính trong các đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh Cao Bằng”, đề tài do Học Viện Tài chính và Sở Tài chính tỉnh Cao Bằng đồng chủ nhiệm. Đồng chí Bế Đăng Khoa – Giám đốc Sở KH&CN, Chủ tịch hội đồng chủ trì cuộc họp.
Đồng chí Bế Đăng Khoa - Giám đốc Sở khoa học và công nghệ, Chủ tịch Hội đồng chủ trì cuộc họp
Đề tài thực hiện trong thời gian 18 tháng. Sau khi triển khai thực hiện đề tài cơ bản hoàn thành các mục tiêu, nội dung đề ra theo thuyết minh, kết quả cụ thể:
Về mặt lý luận: Đề tài đã hệ thống hóa, phân tích làm rõ cơ sở lý luận về tự chủ thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy và nhân sự, tự chủ tài chính tại đơn vị sự nghiệp công lập (SNCL), một số lý luận cơ bản về đơn vị SNCL, các nhân tố ảnh hưởng đến việc thực hiện cơ chế tự chủ tại các đơn vị SNCL, tính tất yếu phải thực hiện cơ chế tự chủ tại đơn vị SNCL, một số lý luận cơ bản về giá thành và xác định giá dịch vụ sự nghiệp Công (SNC).
Về mặt thực tiễn: Đề tài đã phân tích làm rõ thực trạng thực hiện cơ chế tự chủ đơn vị SNCL trên địa bàn tỉnh Cao Bằng với 3 nội dung tự chủ là: Tự chủ thực hiện nhiệm vụ; Tự chủ tổ chức bộ máy và nhân sự; Tự chủ tài chính. Trong đó, trọng tâm là tự chủ tài chính đề tài đã đi sâu, phân tích thực trạng thực hiện cơ chế tự chủ tại các lĩnh vực giáo dục đào tạo, y tế, sự nghiệp kinh tế và khác, từ đó rút ra được một số kết quả trong việc thực hiện cơ chế tự chủ tại các đơn vị SNCL trên địa bàn tỉnh Cao Bằng là: Việc triển khai, thực hiện cơ chế tự chủ tài chính bước đầu đã làm thay đổi tư duy, nhận thức của người quản lý và người lao động làm việc tại các đơn vị SNCL trên địa bàn tỉnh Cao Bằng; Tất cả các đơn vị được giao tự chủ đều đã xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ tại đơn vị; Nhờ thực hiện cơ chế tự chủ tài chính mà một số đơn vị đã có khoản kinh phí tiết kiện từ nguồn ngân sách nhà nước cấp hay nguồn thu sự nghiệp; Một số đơn vị sự nghiệp công lập đã chủ động hoạch toán chi tiết doanh thu và ghi nhận chi phí theo hướng dẫn của chế độ kế toán hành chính sự nghiệp…
Trên cơ sở những kết quả đã đạt được và những nguyên nhân hạn chế còn tồn tại nhóm thực hiện đề tài đã xây dựng 06 giải pháp cụ thể nhằm thực hiện thành công cơ chế tự chủ tài chính tại các đơn vị SNCL trên địa bàn tỉnh Cao Bằng, áp dụng chung cho cả khối tỉnh và khối huyện bao gồm: Hoàn thiện danh mục dịch vụ sự nghiệp công; Xây dựng định mức kinh tế kỹ thuật dịch vụ sự nghiệp công trên địa bàn tỉnh Cao Bằng; Xây dựng và xác định giá dịch vụ sự nghiệp công trong các đơn vị sự nghiệp công lập; Sáp nhập, giải thể và chuyển đổi mô hình hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập; Xây dựng và hoàn thiện quy chế chi tiêu nội bộ của các đơn vị SNCL; Gắn các giải pháp tự chủ tài chính với tự chủ thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy và nhân sự.
Hội đồng đã tiến hành đánh giá, thảo luận nhất trí cơ quan chủ trì và nhóm thực hiện đề tài đã hoàn thành mục tiêu và nội dung đề ra, kết quả của đề tài có giá trị khoa học và ứng dụng thực tiễn cao. Đây là công trình nghiên cứu về cơ chế tự chủ đầu tiên tại Cao Bằng, là tài liệu tham khảo quý giá cho các đơn vị sự nghiệp công lập trong các lĩnh vực: giáo dục đào tạo, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao và du lịch, thông tin truyền thông và báo chí, khoa học và công nghệ, sự nghiệp kinh tế và sự nghiệp khác điều chỉnh lại cơ chế tài chính sao cho phù hợp với đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của nhà nước và điều kiện thực tế của tỉnh. Là cơ sở để các Sở, ban, ngành tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh các quyết định về thực hiện cơ chế tự chủ tài chính, trách nhiệm giải trình của các đơn vị SNCL hướng tới việc nâng cao hiệu quả, hiệu lực sử dụng nguồn ngân sách nhà nước của các đơn vị SNCL trên địa bàn tỉnh Cao Bằng.
Với những kết quả đã đạt được, Hội đồng đã nhất trí đánh giá, nghiệm thu đề tài xếp loại Đạt, đồng thời Hội đồng cũng yêu cầu cơ quan chủ trì bổ sung một số nội dung, kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả ứng dụng của đề tài./.
Tác giả bài viết: Q.G