Hỗ trợ phát triển doanh nghiệp KH&CN và cơ chế tự chủ trên địa bàn tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2015 – 2018
22/02/2019
Lượt xem: 707
Giai đoạn 2015-2018, việc hình thành và phát triển doanh nghiệp KH&CN ở Cao Bằng đã được quan tâm, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, hướng dẫn đến các tổ chức doanh nghiệp tạo cơ chế, chính sách để khuyến khích, hỗ trợ hình thành và phát triển doanh nghiệp khoa học và công nghệ, huy động các nguồn lực xã hội để phát triển doanh nghiệp khoa học và công nghệ, phát triển thị trường khoa học và công nghệ.
Hằng năm, UBND tỉnh Cao Bằng đã chỉ đạo cơ quan chuyên môn thông báo rộng rãi việc đề xuất dự án tham gia Chương trình Hỗ trợ phát triển doanh nghiệp KH&CN và tổ chức KH&CN thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm. Năm 2018, Sở Khoa học và Công nghệ Cao Bằng mới cấp được 01 Giấy chứng nhận doanh nghiệp KH&CN số 01/DNKHCN ngày 16/10/2018 cho Công ty TNHH Công nghệ sinh học Ngân Hà (Địa chỉ: Tổ 10, phường Ngọc Xuân, thành phố Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng).
Bên cạnh đó, Sở KH&CN gặp một số khó khăn trong việc phát triển doanh nghiệp KH&CN như: Trên địa bàn tỉnh Cao Bằng có một số doanh nghiệp chưa có đầy đủ thông tin về mô hình doanh nghiệp KH&CN, chưa được tiếp cận với những chính sách ưu đãi của Nhà nước cho mô hình này. Hiện nay, trên địa bàn tỉnh có gần 1.000 doanh nghiệp, nhưng chủ yếu là các doanh nghiệp nhỏ và vừa, hoạt động trong lĩnh vực xây dựng, thương mại và dịch vụ, khả năng đầu tư phát triển hoạt động KH&CN còn hạn chế. Với tiềm lực công nghệ còn yếu, quy mô và năng lực tài chính còn nhỏ, rất khó để triển khai hoạt động đổi mới công nghệ và đảm bảo các điều kiện theo mô hình doanh nghiệp KH&CN.Một số doanh nghiệp có nhu cầu vay vốn để mở rộng hoạt động KH&CN theo mô hình doanh nghiệp KH&CN nhưng chưa biết cách tiếp cận với Quỹ phát triển KH&CN quốc gia, trong khi kinh phí hỗ trợ từ Quỹ phát triển KH&CN của tỉnh còn rất hạn chế.
Một số văn bản pháp luật liên quan đến doanh nghiệp KH&CN chưa đảm bảo sự đồng bộ, dẫn đến doanh nghiệp KH&CN chưa được hưởng ưu đãi theo quy định. Hiện nay, doanh nghiệp KH&CN ở Cao Bằng vấn chưa được hưởng những ưu đãi liên quan đến quyền sử dụng đất, chưa được thuê đất và cơ sở hạ tầng ở mức giá thấp nhất theo khung giá của Nhà nước, do đó chưa khuyến khích được các doanh nghiệp chuyển đổi theo mồ hình doanh nghiệp KH&CN.
Các quy định liên quan đến kinh phí, hồ sơ để xác nhận, đánh giá các kết quả KH&CN do doanh nghiệp tự đầu tư nghiên cứu, việc áp dụng tiêu chuẩn, quy chuẩn cho các vật liệu mới, công nghệ mới,... chưa thuận tiện cho việc triển khai ở địa phương.
Thủ tục hành chính để xây dựng và thẩm định hồ sơ cấp giấy chứng nhận doanh nghiệp KH&CN trên địa bàn tỉnh còn qua nhiều khâu, nhất là việc mô tả quá trình nghiên cứu, ươm tạo, cũng như chứng minh quyền sở hữu hoặc quyền sử dụng hợp pháp đối với kết quả nghiên cứu KH&CN.
Trong nước vẫn chưa có nhiều những công trình khảo sát, nghiên cứu, đánh giá về kinh nghiệm của các quốc gia có các điều kiện tương đồng trong vấn đề này chưa đưa ra được lộ trình xây dựng hệ thống doanh nghiệp KH&CN trên cơ sở khoa học có tính đặc thù của từng địa phương, tạo thuận lợi cho địa phương triển khai thực hiện.
Bên cạnh đó kết quả hỗ trợ các tổ chức KH&CN công lập thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm. Tính đến hết năm 2018, các tổ chức KH&CN công lập trên địa tỉnh Cao Bằng chưa thực hiện được cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm theo Nghị định 54/2016/NQ-CP. Trong năm 2018, UBND tỉnh đã chỉ đạo Sở KH&CN xây dựng nhiệm vụ và dự toán kinh phí phương án tự chủ của các tổ chức KH&CN công lập trực thuộc Sở để bắt đầu thực hiện từ ngày 01/01/2019 theo Nghị định số 54/2016/NĐ-CP ngày 14/6/2016 của Chính phủ.
Viết lại: - phân tích rõ hơn về: điều kiện, hoàn cảnh Cao Bằng để thấy rõ sự quan tâm của chính quyền địa phương đối với vấn đề phát triển DN KHCN
- thực trạng việc triển khai, phân tích sâu hơn: kết quả tác động đối vơi KT-XH địa phương