Định hướng phát triển không gian vùng, gồm:
Phân bố vùng phát triển:
Tiểu vùng trung tâm: Thành phố Cao Bằng và các huyện: Hòa An, Nguyên Bình, Hà Quảng; thành phố Cao Bằng là trung tâm chính trị, hành chính, kinh tế - xã hội, văn hóa giáo dục của tỉnh; vùng phát triển kinh tế tổng hợp và chất lượng cao, trong đó dịch vụ thương mại, du lịch, công nghiệp đa ngành nghề là chủ đạo.
Tiểu vùng phía Đông: Các huyện: Trà Lĩnh, Trùng Khánh, Hạ Lang, Quảng Uyên, Phục Hòa, Thạch An là vùng phát triển kinh tế cửa khẩu, thương mại, dịch vụ, du lịch và công nghiệp.
Tiểu vùng phía Tây: Các huyện Bảo Lạc, Bảo Lâm, Thông Nông là vùng phát triển nông lâm nghiệp, chăn nuôi đại gia súc, công nghiệp khai khoáng, chế biến lâm sản, liên kết phát triển du lịch.
Không gian phát triển kinh tế:
Khu kinh tế cửa khẩu: Tiếp tục đầu tư xây dựng hạ tầng khu kinh tế cửa khẩu, các lối mở và cặp chợ biên giới, xây dựng các khu kinh tế cửa khẩu trở thành vùng kinh tế trọng điểm của tỉnh; gắn mục tiêu xây dựng các khu kinh tế cửa khẩu với phát triển các khu công nghiệp thành khu công nghiệp kinh tế cửa khẩu…
Phát triển công nghiệp gồm 3 vùng: Vùng phát triển đô thị-công nghiệp-thương mại trung tâm, thuộc khu vực trung tâm của tỉnh; vùng phát triển cây công nghiệp, công nghiệp khai khoáng và du lịch; vùng phát triển cây lâm nghiệp, khai khoáng, sản xuất thủy điện.
Phân bố không gian phát triển nông, lâm nghiệp, gồm: Vùng trồng trọt, vùng chăn nuôi, vùng phát triển lâm nghiệp, vùng nuôi trồng thủy sản.
Phân bố không gian phát triển du lịch: Các cụm du lịch gồm cụm du lịch trung tâm, cụm du lịch phía Bắc, cụm du lịch phía Đông, cụm du lịch phía Tây, các cụm du lịch phụ trợ; các điểm du lịch cấp quốc gia, các điểm du lịch cấp vùng và địa phương.
Phân bố các khu bảo tồn, khu vực bảo vệ cảnh quan: Định hướng đến năm 2030 Cao Bằng sẽ xây dựng vườn quốc gia Phia Oắc – Phia Đén, 05 khu bảo tồn loài-sinh cảnh, 05 khu bảo vệ cảnh quan và 01 khu bảo tồn vùng nước nội địa.
Không gian phát triển hệ thống hạ tầng xã hội:
Hệ thống công trình thương mại dịch vụ: Đến năm 2020 cải tạo và nâng cấp 68 chợ hiện có, quy hoạch xây dựng 34 chợ, trong đó có 2 chợ đầu mối hạng I tại thành phố Cao Bằng, 01 trung tâm thương mại hạng II tại khu kinh tế cửa khẩu Tà Lùng, 01 trung tâm thương mại hạng II tại Thạch An…
Hệ thống công trình y tế: Công trình y tế cấp tỉnh; công trình y tế cấp huyện, xã; khuyến khích các cơ sở y tế tư nhân đầu tư, nâng cấp thành các phòng khám đa khoa hoặc chuyên khoa đảm bảo tiêu chuẩn theo quy định của Bộ Y tế.
Hệ thống công trình giáo dục đào tạo: Quy hoạch mỗi huyện có 01 Trung tâm giáo dục thường xuyên và dạy nghề, thành lập trường đại học Cao Bằng trên cơ sở trường Cao đẳng sư phạm Cao Bằng.
Hệ thống công trình văn hóa, thể dục thể thao: Xây dựng mới 01 trung tâm văn hóa quốc tế tại khu du lịch Thác Bản Giốc, xây dựng trung tâm văn hóa thể thao tại các huyện và khu kinh tế cửa khẩu, hoàn thiện các hạng mục của Trung tâm huấn luyện thi đấu thể dục thể thao tỉnh.