Mục tiêu của quy hoạch là phát triển kinh tế theo hướng CNH, HĐH dựa trên các điều kiện tài nguyên thiên nhiên, vị trí địa lý, lịch sử, xã hội và được vận hành trên cơ sở nền hành chính cải cách theo hướng mở rộng, thân thiện.
Đời sống vật chất của nhân dân ngày càng được nâng cao, thu nhập bình quân đầu người đạt mức khá trong khu vực và khoảng cách ngày càng được rút ngắn so với mức trung bình của cả nước; đời sống tinh thần được duy trì và phát triển trên cơ sở nền văn hóa đa dân tộc; nền an ninh quốc phòng, trật tự xã hội, môi trường sống của người dân luôn được củng cố và cải thiện vững chắc.
Mức GDP bình quân của tỉnh đạt khoảng 13,4%/năm vào năm 2025, cụ thể: Mục tiêu phấn đấu tăng trưởng kinh tế (GDP) bình quân đạt khoảng 13,8%/năm giai đoạn đến năm 2015, khoảng 14,2%/năm gia đoạn 2016 – 2020 và khoảng 13,4%/năm giai đoạn 2021 – 2025, kim ngạch xuất khẩu đạt bình quân từ 18 – 20%/năm. Đến năm 2020 cơ cấu kinh tế các ngành công nghiệp – xây dựng, dịch vụ, nông – lâm nghiệp, thủy sản tương ứng là 33,4%, 46,6% và 20,0%; GDP bình quân đầu người đạt khoảng 2.484 USD/năm, thu ngân sách đạt khoảng 4.300 tỷ đồng/năm. Tầm nhìn đến 2025, cơ cấu kinh tế các ngành công nghiệp – xây dựng, dịch vụ, nông – lâm nghiệp, thủy sản tương ứng là 33,3%, 50% và 16,7%; GDP bình quân đầu người đạt khoảng 5.143 USD/năm.
Trong đó, phấn đấu tốc độ tăng trưởng, phát triển ngành nông, lâm, ngư nghiệp đạt 3%/năm giai đoạn 2016 – 2020, đạt 3,5%/năm giai đoạn 2021 – 2025; phát triển nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa trên cơ sở kết hợp mô hình trang trại quy mô vừa và nhỏ với kinh tế hộ gia đình, đẩy mạnh thâm canh tăng năng suất, đưa giống mới có năng suất, chất lượng, hiệu quả cao vào sản xuất, trọng tâm là phát triển cây lúa nước và ngô lai; chú trọng phát triển những cây trồng thích hợp với điều kiện của tỉnh như: Cây mía, thuốc lá, đậu tương, các loại rau; Tiếp tục phát triển các loại cây ăn quả như: Cam, quýt, lê, mận, hạt dẻ, hồng không hạt. Đồng thời tập trung vào phát triển đàn trâu, bò, lợn, dê theo hướng chăn nuôi trang trại, phấn đấu tỷ trọng chăn nuôi trong ngành nông nghiệp chiếm 45% vào năm 2025; phấn đấu phát triển ngành công nghiệp – xây dựng với tốc độ tăng trưởng bình quân đạt 15% vào năm 2020.
Theo quy hoạch phát triển thương mại, dịch vụ phải gắn với việc quy hoạch xây dựng các khu, cụm công nghiệp, các khu du lịch và đô thị mới nhằm phát triển đồng bộ và bền vững; kết hợp phát triển thương mại truyền thống với đầu tư xây dựng mạng lưới thương mại văn minh, hiện đại thông qua hệ thống các trung tâm thương mại, siêu thị; Tập trung phát triển du lịch sinh thái, du lịch văn hóa và du lịch cộng đồng để tận dụng và phát huy tốt giá trị của các tài nguyên thiên nhiên, các di tích lịch sử và văn hóa đặc thù của các dân tộc trong tỉnh.
Phát triển văn hóa xã hội; phấn đấu tốc độ tăng dân số khoảng 0,6%/năm, tạo việc làm mới bình quân mỗi năm khoảng 9.500 người, giảm tỷ lệ hộ nghèo khoảng 3%/năm; đến năm 2015, phấn đấu 14% (90/657) số trường học đạt chuẩn quốc gia, trong đó 75% số trường dân tộc nội trú đạt chuẩn quốc gia; phổ cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi, đạt tiêu chuẩn phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 5 tuổi; tiếp tục nâng cấp và mở rộng mạng lưới y tế từ cấp tỉnh đến cấp cơ sở; nghiên cứu xây dựng thêm một số bệnh viện chuyên khoa: Bệnh viện Lao và Bệnh phổi, Bệnh viện Điều dưỡng và Phục hồi chức năng, Bệnh viện Sản – Nhi, Bệnh viện Tâm thần; nâng cấp Trung tâm Nội tiết thành Bệnh viện Nội tiết, nâng cấp bệnh viện Y học cổ truyền theo hướng đa khoa và xây dựng mới trung tâm Y tế dự phòng đạt chuẩn quốc gia theo quy định của Bộ Y tế.


Phát triển du lịch sinh thái được xác định có vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế địa phương thời gian tới

Bên cạnh đó khuyến khích các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh tập trung đầu tư, cải tiến công nghệ sản xuất, thay thế các thiết bị lạc hậu, đồng bộ hóa công nghệ trong các ngành có lợi thế của tỉnh như khai thác, chế biến khoáng sản, chế biến nông, lâm, thủy sản, chế biến thực phẩm; xây dựng và phát triển tiềm lực KHCN của tỉnh, đào tạo đội ngũ cán bộ khoa học trong các lĩnh vực công nghệ, quản trị, kinh doanh, bảo vệ môi trường. Đầu tư trang thiết bị cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ công tác quản lý KHCN; Đẩy mạnh ứng dụng kỹ thuật, đầu tư đổi mới thiết bị máy móc, dây truyền công nghệ đi đôi với bảo vệ môi trường đặc biệt là công nghiệp chế biến sâu khoáng sản, công nghiệp chế biến nông, lâm sản.
Theo định hướng, thành phố Cao Bằng sẽ được phát triển trở thành đô thị hiện đại, là trung tâm chính trị, kinh tế văn hóa của tỉnh, nâng cấp và mở rộng thị trấn Tà Lùng thành thị xã Tà Lùng, đạt đô thị loại IV; đầu tư xây dựng thị trấn Nước Hai để trở thành thị xã Hòa An; nghiên cứu hình thành thêm một số thị trấn mới tại các huyện giáp biên giới có cửu khẩu, khu công nghiệp tập trung. Bên cạnh đó sắp sếp, bố trí, tổ chức lại khu vực dân cư nông thôn theo hướng hình thành khu vực tập trung dân cư hoặc là bán nông thôn theo mô hình nông thôn mới./.

Ngu?n: Công văn số 1160/ UBND- TH, ngày 6/5/2014 của UBND tỉnh Cao Bằng