Dự và chỉ đạo Đại hội có đồng chí: Đại tướng Ngô Xuân Lịch, Bí thư Trung ương Đảng, Ủy viên Thường vụ Quân ủy Trung ương, Chủ nhiệm Tổng cục Chính trị Quân đội nhân dân Việt Nam. Dự đại hội còn có các đồng chí lãnh đạo các ban Đảng, Văn phòng Trung ương, cơ quan Trung ương; các đồng chí lãnh đạo chủ chốt tỉnh qua các thời kỳ; các đồng chí Lão thành cách mạng, đại biểu Mẹ Việt Nam Anh hùng, Anh hùng Lực lượng vũ trang nhân dân, Anh hùng Lao động; các đồng chí lãnh đạo các sở, thủ trưởng các ngành, đoàn thể cấp tỉnh; đại biểu các dân tộc, các tôn giáo trong tỉnh.

Các đồng chí: Trương Tấn Sang, Ủy viên Bộ Chính trị, Chủ tịch Nước CHXHCN Việt Nam; Nguyễn Tấn Dũng, Ủy viên Bộ Chính trị, Thủ tướng Chính phủ Nước CHXHCN Việt Nam; Nguyễn Thiện Nhân, Ủy viên Bộ Chính trị, Chủ tịch Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam; Tòng Thị Phóng, Ủy viên Bộ Chính trị, Phó Chủ tịch Quốc hội; Ngô Văn Dụ, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Trung ương Đảng, Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Trung ương; Đinh Thế Huynh, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Trung ương Đảng, Trưởng Ban Tuyên giáo Trung ương; Nguyễn Xuân Phúc, Ủy viên Bộ Chính trị, Phó Thủ tướng Chính phủ..., cùng các đồng chí lãnh đạo nhiều ban, bộ, ngành Trung ương… gửi lẵng hoa chúc mừng Đại hội.

Diễn văn khai mạc Đại hội do đồng chí Nguyễn Hoàng Anh, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh, trình bày nhấn mạnh: Nhiệm kỳ vừa qua, dưới sự lãnh đạo của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, các cấp, các ngành, lực lượng vũ trang và nhân dân các dân tộc trong tỉnh đã đoàn kết nhất trí, nỗ lực phấn đấu, tích cực đẩy mạnh các phong trào thi đua yêu nước, thực hiện thắng lợi các mục tiêu Nghị quyết Đại hội đề ra. Đại hội Đảng bộ lần thứ XVIII của tỉnh diễn ra trong bối cảnh đất nước sau gần 30 năm đổi mới đã đạt được những thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử và đang có những bước đi vững chắc trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế vì mục tiêu “Dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh”. Tỉnh ta cũng đạt được những kết quả ban đầu căn bản, khá toàn diện trên tất cả các lĩnh vực, đã tạo thêm thế và lực mới, tạo ra thời cơ, vận hội mới, để phát triển bứt phá đi lên.
Bước vào thời kỳ mới, cùng với cả nước, Cao Bằng đang đứng trước nhiều thời cơ, vận hội lớn, nhưng cũng phải đối mặt với không ít khó khăn, thách thức ngày càng gay gắt và phức tạp. Trên tinh thần đoàn kết, dân chủ, phát triển, với tinh thần cách mạng tiến công, với trách nhiệm trước Đảng bộ và nhân dân các dân tộc trong tỉnh, Đại hội có nhiệm vụ hết sức quan trọng, tập trung hoàn thành tốt 4 nội dung sau: Thảo luận Báo cáo Chính trị của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa XVII trình Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XVIII, đánh giá đúng tình hình thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII, trên cơ sở đó chỉ rõ ưu điểm, khuyết điểm, nguyên nhân và bài học kinh nghiệm, xác định rõ phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp của nhiệm kỳ 2015 - 2020; Thông qua báo cáo tổng hợp ý kiến tham gia vào dự thảo các văn kiện trình Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII; Bầu Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa XVIII; Bầu Đoàn đại biểu đi dự Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII. Đồng chí đề nghị, các đồng chí đại biểu dự Đại hội tập trung trí tuệ, phát huy dân chủ, thực hiện tốt nội dung, chương trình Đại hội đã đề ra, vì sự thành công của Đại hội và sự phát triển của quê hương Cao Bằng.

Tiếp đó, thay mặt Đoàn Chủ tịch, đồng chí Đinh Quế Hải, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy trình bày Báo cáo chính trị của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa XVII trình Đại hội.
Với chủ đề “Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ, phát huy sức mạnh đại đoàn kết, huy động tối đa mọi nguồn lực cho đầu tư, đưa Cao Bằng trở thành tỉnh năng động, phát triển”, Báo cáo chính trị nêu rõ: Nhiệm kỳ qua, trong bối cảnh ảnh hưởng của suy giảm kinh tế thế giới, chịu nhiều thiệt hại do thiên tai…, nhưng Đảng bộ, chính quyền và nhân dân các dân tộc trong tỉnh luôn nêu cao tinh thần đoàn kết, phát huy nội lực, năng động, sáng tạo, vượt qua nhiều khó khăn, thử thách, quyết liệt, linh hoạt trong lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành; ban hành nhiều cơ chế, chính sách phù hợp thu hút các nguồn lực cho đầu tư phát triển KT - XH, kết cấu hạ tầng, bảo đảm quốc phòng - an ninh trên địa bàn tỉnh. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực; công tác quản lý, điều hành ngân sách nhà nước thực hiện chặt chẽ, hiệu quả; tổng vốn đầu tư toàn xã hội có bước tăng trưởng khá. Trong đó, tốc độ tăng trưởng kinh tế (GRDP) đạt bình quân 9,2%/năm. Nông nghiệp tiếp tục có bước tăng trưởng, bình quân hằng năm tăng 3,3%, tổng sản lượng lương thực đạt trên 250.000 tấn/năm. Các chương trình mục tiêu Quốc gia được triển khai tích cực, diện mạo nông thôn có nhiều đổi mới. Đến nay, 100% xã có đường ô tô đến trung tâm xã; 99% số xã có điện lưới đến trung tâm; cơ bản các xóm vùng sâu, vùng xa đều có điểm trường; 100% xã có trạm y tế. Công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp tiếp tục ổn định. Giá trị sản xuất công nghiệp tăng trưởng bình quân 0,44%/năm. Các thành phần kinh tế tiếp tục phát triển, góp phần tích cực đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế, xoá đói giảm nghèo ở địa phương. Đến năm 2015, tổng thu ngân sách trên địa bàn đạt trên 1.280 tỷ đồng, tăng gấp 2 lần so với năm 2010, bình quân tăng 17%/năm. Hạ tầng kinh tế - xã hội được cải thiện, các khu kinh tế cửa khẩu, điểm du lịch được quan tâm đầu tư; thị xã Cao Bằng được công nhận đô thị loại III và trở thành Thành phố trực thuộc tỉnh. Quốc phòng - an ninh được củng cố, công tác đối ngoại được tăng cường, bảo vệ vững chắc chủ quyền biên giới quốc gia. Chính quyền các cấp thường xuyên được củng cố kiện toàn, công tác quản lý điều hành có nhiều đổi mới và hiệu quả. Vai trò của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân được phát huy, góp phần tích cực xây dựng Đảng, chính quyền và khối đại đoàn kết toàn dân tộc.
Bên cạnh những thành tựu đạt được, Báo cáo chính trị cũng đánh giá trong quá trình xây dựng và phát triển vẫn còn bộc lộ những hạn chế, khuyết điểm, đó là: Cơ cấu kinh tế chuyển dịch còn chậm; kết cấu hạ tầng còn thiếu và yếu, chưa đáp ứng được yêu cầu phục vụ phát triển KT - XH, nhất là hạ tầng giao thông. Các cơ sở công nghiệp chế biến sâu khoáng sản hoạt động chưa hiệu quả; các dự án thủy điện triển khai chậm. Nguồn lực để thực hiện các chương trình trọng tâm còn hạn hẹp, kết quả thực hiện một số chương trình trọng tâm còn thấp so với mục tiêu đề ra.
Báo cáo đề ra phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ và các giải pháp chủ yếu nhiệm kỳ 2015 - 2020, trong đó, phương hướng chung được xác định: Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các tổ chức Đảng và đảng viên; xây dựng hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh. Tập trung huy động và sử dụng hiệu quả mọi nguồn lực đầu tư kết cấu hạ tầng KT – XH; khai thác tốt tiềm năng, lợi thế để đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng, chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng nâng cao hiệu quả, phát triển bền vững, nâng cao năng lực cạnh tranh, mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại. Quan tâm mọi mặt đời sống xã hội, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân; giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, bảo vệ vững chắc đường biên, mốc giới, chủ quyền lãnh thổ quốc gia, xây dựng biên giới hoà bình, hữu nghị, hợp tác cùng phát triển.

Thay mặt Bộ Chính trị, Ban Bí thư, phát biểu ý kiến chỉ đạo Đại hội, Đại tướng Ngô Xuân Lịch biểu dương những thành tựu phát triển kinh tế - xã hội, đóng góp to lớn cho sự nghiệp cách mạng của Đảng, của dân tộc mà Cao Bằng đã đạt được trong 5 năm qua, công tác xây dựng Đảng được coi trọng và có chuyển biến tích cực, hoàn thành mục tiêu 100% xóm có chi bộ và chuẩn hóa đội ngũ cán bộ cơ sở. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch tích cực, theo hướng giảm dần tỷ trọng nông, lâm, ngư nghiệp, tăng dần tỷ trọng công nghiệp, xây dựng và dịch vụ. Chương trình xây dựng nông thôn mới được quan tâm triển khai, diện mạo nông thôn có nhiều đổi mới... Đại tướng nhấn mạnh, thành tựu đạt được là phấn khởi nhưng về tổng thể, đến nay, Cao Bằng vẫn là một tỉnh nghèo, chậm phát triển; một số tiêu chí kinh tế - xã hội chưa đạt, chuyển dịch cơ cấu kinh tế còn chậm, đời sống nhân dân ở vùng sâu vùng xa, vùng biên giới còn đặc biệt khó khăn, giảm nghèo chưa vững chắc, tiến độ xây dựng nông thôn mới còn chậm... Tình hình an ninh trật tự còn tiềm ẩn những yếu tố phức tạp.
Đại tướng lưu ý, thời gian tới, Cao Bằng cần nhìn thẳng vào sự thật, đánh giá đúng thực chất các hạn chế để tìm ra đúng nguyên nhân, đề ra biện pháp khắc phục hạn chế trên các lĩnh vực. Nhất là trong công tác lãnh đạo của Đảng bộ, sự chỉ đạo của Ban Thường vụ Tỉnh ủy. Từ đó, có những căn cứ quan trọng để xác định phương hướng, nhiệm vụ trong nhiệm kỳ tới. Đại tướng nhấn mạnh, Cao Bằng cần chủ động, tích cực khai thác hiệu quả các nguồn lực và tiềm năng, thế mạnh của tỉnh để đạt tăng trưởng cao và bền vững, tập trung phát triển nông nghiệp, nông dân và nông thôn, phát triển đồng bộ kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội. Chú trọng nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo, đa dạng hóa các loại hình dịch vụ y tế, đáp ứng nhu cầu chắm sóc sức khỏe cho nhân dân; lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện tốt nhiệm vụ bảo đảm quốc phòng, an ninh, giữ vững ổn định chính trị, trật tự, an toàn xã hội; chăm lo công tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống chính trị.
Tiếp đó, các đại biểu trình bày báo cáo tham luận. Chiều nay (15/10), Đại hội tiếp tục làm việc tại hội trường.