Công tác cải cách thể chế được các đơn vị thực hiện nghiêm túc, đúng quy trình, yêu cầu và đảm bảo chất lượng. Tính từ đầu năm đến ngày 01/11/2016, các ngành đã tham mưu cho HĐND, UBND tỉnh ban hành 33 văn bản (gồm: 07 nghị quyết, 26 quyết định). Các ngành chức năng của tỉnh đã thẩm định 57 dự thảo văn bản của các ngành, các cấp trên địa bàn tỉnh; tổ chức lấy ý kiến và tham gia đóng góp ý kiến đảm bảo chất lượng, kịp thời, đúng thời gian quy định đối với 93 dự thảo văn bản; tiến hành rà soát đối với 49 văn bản, qua rà soát đã xác định có 10 văn bản còn hiệu lực, 35 văn bản hết hiệu lực hoàn toàn, 04 văn bản hết hiệu lực một phần; tiếp nhận và kiểm tra đối với 129 văn bản, trong đó có 48 văn bản Quy phạm pháp luật, kết quả kiểm tra xác định: các văn bản phù hợp với Hiến pháp, Luật và các văn bản quy phạm pháp luật của các cơ quan Nhà nước cấp trên, đáp ứng yêu cầu quản lý Nhà nước của cấp trên. Các văn bản quy phạm pháp luật được xây dựng mới, sửa đổi, bổ sung hay bãi bỏ được thực hiện trong năm 2016 hoàn toàn dựa trên tình hình, điều kiện phát triển kinh tế- xã hội của tỉnh.

Thủ tục hành chính (TTHC) trên địa bàn tỉnh thường xuyên được rà soát, cập nhật, công bố. Các TTHC được cắt giảm tối đa chi phí, thời gian thực hiện, góp phần thúc đẩy kinh tế- xã hội phát triển. Năm 2016, tỉnh đã kiểm soát chất lượng đối với 10 quyết định công bố TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của các ngành: Công thương, Văn hóa Thể thao và Du lịch, Tài chính, Nội vụ, Khoa học và Công nghệ,...; tham gia ý kiến đóng góp đối với 07 dự thảo văn bản có chứa TTHC, thẩm định đối với 05 dự thảo văn bản quy phạm pháp luật; tổ chức tập huấn nghiệp vụ kiểm soát TTHC cho hơn 60 cán bộ đầu mối làm công tác TTHC từ cấp tỉnh đến cấp huyện.

Năm 2016, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định thành lập 19 đơn vị, phê duyệt Quy hoạch mạng lưới các đơn vị sự nghiệp công lập đối với 16 lĩnh vực; phê duyệt vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức đối với 28 đơn vị; phân bổ chỉ tiêu biên chế công chức đối với UBND cấp huyện và trình HĐND tỉnh ban hành Nghị quyết giao biên chế công chức trong các cơ quan, tổ chức hành chính Nhà nước của HĐND, UBND cấp tỉnh, cấp huyện và giao số người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập và các tổ chức khác năm 2016 (biên chế hành chính: 2.341 người; tổng số người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp: 17.899 người);...

Thực hiện quy định về quản lý cán bộ, công chức, viên chức, chủ tịch UBND tỉnh đã ban hành quyết định điều động, luân chuyển, bổ nhiệm chức vụ lãnh đạo đối với 106 cán bộ, công chức, viên chức; bổ nhiệm đối với 21 thanh tra viên; miễn nhiệm 07 thanh tra viên cấp I; nghỉ hưu đối với 14 công chức; nâng bậc lương thường xuyên, trước thời hạn và chế độ phụ cấp đối với 63 công chức; phê duyệt kết quả tuyển dụng 11 viên chức;...

Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức được thực hiện thường xuyên. Năm 2016, tỉnh phối hợp với Học viện Hành chính quốc gia tổ chức thành công lớp bồi dưỡng kỹ năng lãnh đạo, quản lý cáp sở cho 38 học viên; tổ chức lớp bồi dưỡng kỹ năng lãnh đạo cấp phòng cho 200 học viên; tập huấn công tác CCHC một cửa cho 90 học viên; bồi dưỡng nghiệp vụ văn thư lưu trữ cho 106 học viên; tập huấn về công tác thi đua khen thưởng cho 155 học viên;...

Việc ứng dụng công nghệ thông tin được quan tâm triển khai, thực hiện có hiệu quả trong hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước, tạo môi trường làm việc hiện đại, khoa học, thống nhất, nâng cao hiệu quả giải quyết công việc nhanh gọn, hiệu quả. Mức độ sử dụng thư điện tử trong công tác ngày càng phổ biến, đến nay tỷ lệ người dùng đạt trên 80% tổng số cán bộ, công chức, viên chức. Các cơ quan, đơn vị đã duy trì thực hiện tốt việc ứng dụng phần mềm quản lý văn bản và điều hành eOffice và VNPT-iOffice trong giải quyết công việc. 100% các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh và cấp huyện có trang thông tin điện tử, đã cung cấp toàn bộ dịch vụ hành chính công trực tuyến ở mức độ 2, 16 dịch vụ ở mức độ 3.

Toàn tỉnh có 71 đơn vị đã thực hiện xong việc xây dựng, áp dụng và duy trì hệ thống quản lý chất lượng ISO vào hoạt động của đơn vị, trong đó có 28 đơn vị đã thực hiện công bố phù hợp tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 theo Quyết định số 19/2014/Q Đ-TTg ngày 05/3/2014 của Thủ tướng Chính phủ. Năm 2016, Sở Khoa học và Công nghệ đã tiến hành kiểm tra việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng ISO tại 28 đơn vị, qua kiểm tra, có 04/28 đơn vị thực hiện tốt việc duy trì, áp dụng, 24/28 đơn vị chưa thực hiện tốt.

Hiện nay trên địa bàn tỉnh có 198/199 xã, phường, thị trấn; 13/13 huyện, thành phố; 18/20 sở, ngành thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông.

Bên cạnh những kết quả đã đạt được, công tác CCHC trên địa bàn tỉnh còn một số hạn chế như: việc cập nhật, niêm yết công khai TTHC tại trụ sở, đăng tải trên trang thông tin điện tử của một số cơ quan, đơn vị chưa đúng quy định; việc áp dụng cơ chế một cửa, một cửa liên thông còn mang tính hình thức, năng lực, trình độ và ý thức của công chức trực tiếp giải quyết TTHC nói riêng và công chức, viên chức nói chung còn nhiều mặt chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ; việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng ISO vào hoạt động của các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh chưa đạt kết quả tốt; ...

Trong thời gian tới, Cao Bằng cần tiếp tục đẩy mạnh cải cách, đơn giản hóa TTHC; chỉ đạo các cơ quan chuyên môn thực hiện đúng quy trình xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật theo quy định; triển khai phần mềm hệ thống một cửa liên thông hiện đại tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả đồng bộ tại các cơ quan, đơn vị trong tỉnh; xây dựng và tổ chức thực hiện tốt kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức và cán bộ công chức cấp xã; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước và duy trì thực hiện có hiệu quả hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động của cơ quan; tăng cường kiểm tra công tác CCHC tại các cơ quan, đơn vị; ...

NQ